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印尼將與俄羅斯合作進行聯合軍事演習,這標誌著外交政策的轉變

印度尼西亞本週一起(11月4日)將與俄羅斯舉行為期五天的聯合軍演。分析家指出,這顯示印尼新任總統普拉博沃·蘇比延多(Prabowo Subianto)致力於使雅加達在國際舞台上扮演更為重要的角色,這被認為是一項重大的外交政策轉變。印尼過去奉行中立外交政策,拒絕在俄烏戰爭與美中對立之間選邊站。然而,普拉博沃現在則積極與莫斯科尋求更緊密的連結,並將與俄羅斯在泗水海軍基地附近的爪哇海進行五天的聯合軍演。莫斯科將派出三艘小型護衛艦、一艘中型油輪、一架軍用直升機與一艘拖船參加此次演習。 戰略與國際研究中心(Centre for Strategic and International Studies)研究員皮耶特·潘迪(Pieter Pandie)表示 :「這是他們更廣泛的計劃之一,目的在於加強與任何國家的關係,只要對印尼有益,無論對方屬於哪個地緣政治陣營都可以。」帕拉馬迪那外交研究院(Paramadina Graduate School of Diplomacy)教授安東·阿里阿巴斯(Anton Aliabbas)則指出,印尼重申多次,他們不會在地緣政治場域中疏遠一、兩個國家。 印尼在內的東南亞國家聯盟(ASEAN)曾在2021年與俄羅斯舉行聯合軍演,但從未單獨與俄國實施聯合軍演。根據瑞典「斯德哥爾摩國際和平研究所」(SIPRI)的數據,雅加達與莫斯科有數十億的貿易往來,但由於俄羅斯在2014年非法並吞克里米亞半島與2022年入侵烏克蘭而遭受西方國家制裁,主要的軍武進口項目已經暫停數年。然而,普拉博沃不慮美國的制裁威脅,堅持實施其於2018年任職國防部長時達成的俄羅斯戰鬥機交易案。此外,儘管西方國家曾遊說印尼禁止俄羅斯參與2022年於峇釐島舉辦的G20峰會,但當時雅加達未表示讓步。今年7月,普拉博沃與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)於克里姆林宮會面後發布聯合聲明,宣布雙方將展開海上聯合軍演。專家指出,這顯示莫斯科在其更廣泛的外交政策中的地位將進一步提升。 在當時的會面中,73歲、軍人出身的普拉博沃向普京表示他希望加深與俄羅斯的關係,「我們認為俄羅斯是很棒的朋友,我希望能繼續維持並加深這個關系。」普拉博沃在上月就任時也表示,他希望能建立「強大友誼網」,並已訪問了十個國家,與澳大利亞簽署新防衛協議以因應亞太地區面臨的安全威脅。此外,印尼也表示已提交加入金磚國家的申請。然而,普拉博沃上任不久就面臨到了一個棘手的海上問題:他多次將中國海警船驅離印尼主張擁有主權的水域。 潘迪分析,印尼此次與俄羅斯的聯合軍演,可能不像印尼與美國或其他盟國每年舉行的「超級嘉魯達之盾」(Super Garuda Shield)演習那樣高階,更多地是兩國關係的初階合作,尤其是在海軍方面。雅加達與莫斯科的海上戰略目標不同,印尼主要受到走私與海盜威脅,而俄羅斯則是正在尋找可能的盟友。印尼和俄羅斯的聯合演習可能會引起試圖孤立莫斯科的美國的注意;美國駐雅加達大使館拒絕對演習發表評論。(本文依據了法新社的報道)